中国已成为全球最大的网络零售市场，网上零售的快速发展带动全国快递包裹数量攀上400亿件高点，已连续四年保持世界第一。然而电商与快递物流协同发展方面暴露出一些问题，比如基础设施不配套、配送车辆通行难、快递末端服务能力不足等，特别是2017年以来出现的数据互通共享的矛盾、过度包装影响环境等问题。

　　意见是在商务部会同财政部、国家邮政局组织11个城市开展电子商务与快递物流协同试点基础上，总结试点经验形成的。

　　商务部电子商务司司长骞芳莉说，意见突出了实用性和前瞻性。比如针对日趋激烈的数据资源争夺，意见提出健全数据开放共享规则，在确保消费者个人信息安全的前提下，建立数据中断等风险评估和通报制度，这为建立大数据时代电子商务平台与快递物流企业之间高效和谐利用数据资源提供指引。

　　值得注意的是，意见首次提出电商和快递物流绿色发展理念。鼓励电子商务企业与快递物流企业协同推动绿色发展，开展绿色包装试点，实现供应链绿色流程再造，以价格信号引导绿色消费，探索建立包装回收和循环利用体系。