委员观点

　　吴金明（湖南省政协常委、经济科技委员会主任）：推动制造业与物流业紧密联动发展

　　近年来，湖南物流业规模不断扩大，助推经济力度增强；基础设施不断改善，物流网络基本形成；政府部门重视程度不断提高，发展环境得到优化；物流园区蓬勃发展，物流专业化、规模化程度提高。但从总体上来看，我省物流业仍处于传统物流阶段，服务层次较低，尤其是制造业需花费大量人力、物力去构建自己的物流体系，而第三方物流需求不足，物流活动难以形成社会化、专业化趋势。

　　建议省委、省政府就制造业与物流业联动发展中的突出问题，从全局高度进行统筹，协调发改委、经信委等部门联合采取措施，构建两业紧密联动发展的局面。

　　朱修林（湖南省政协委员、湖南华源港口物流有限公司董事长）：加大对临港临水物流项目的扶植

　　湖南有“一湖四江”通江达海的资源优势，但近段时期随着社会物流规模增速回落，水运物流业受到巨大冲击。同时，我省的水运物流发展存在水运基础设施发展建设不均衡、支撑水运物流发展的货物品种较少、现有航道及航电枢纽的治理和管理制约货物船舶通行等问题。

　　建议加大对临港临水物流项目的培育和扶植力度，政府应重点扶植和助推发展目前已完成建设和正在建设中的临港临水物流项目；应出台相关措施保护和培育公水联运的货源市场，促进湖南优势传统产业和先进制造业与水运物流互动融合，引导湖南企业货源主动“下水”。

　　陈赤平（湖南省政协委员、湖南女子学院副院长）：联动的关键是推动第三方物流发展

　　尽管近年来湖南制造业和物流业发展都很快，但二者的联动发展关系很不平衡，制造业对物流业有很大的拉动作用，而物流业对制造业的促进作用明显不足。这主要是由于物流业本身发展不够，竞争力不强，特别是第三方物流发展缓慢，不能形成制造业发展的规模促进作用。

　　因此，我认为制造业与物流业联动的关键在于大力发展第三方物流。第三方物流是社会化分工和现代物流发展的方向，是全球物流业的趋势，其发展状况直接决定着一个国家和地区的物流发展水平，所占比重越大的国家和地区，物流业也越发达。

　　刘辉煌（湖南省政协委员、湖南城市学院副院长）：完善物流服务市场体系

　　制造业与物流业两业联动存在一系列急待解决的关键问题。如制造业对第三方物流需求不足，部分制造企业经营观念传统，对物流外包认识不到位，自营物流的情况仍较普遍。此外，还存在信息不对称、物流外包风险难控制、物流服务商供给能力不足、物流业市场发展不完善、市场机制不健全等问题。

　　建议引导制造企业流程再造，聚焦核心业务；完善物流企业物流服务供给能力和供给体系；完善物流服务市场体系，健全物流服务市场机制；大力支持制造业和物流业的信息化建设，努力提高信息化水平，实现信息共享。

　　潘执坤（湖南省政协委员、郴州市政协副主席）：以产业转型升级带动物流业发展

　　受国家层面的“湘南承接产业转移示范区”建设和省委、省政府授予郴州先行先试34条优惠政策等方面的带动，经过多年的发展，郴州制造业已经形成具有一定规模和优势的产业体系，物流业也逐步发展。但仍然存在一些问题，比如制造业总体发展趋缓、产业面临转型升级、制造业物流外包比例较小、物流效率低下、物流业服务能力亟待加强等。

　　建议做大做强制造产业，推进产业转型升级，带动促进物流产业的发展。同时，营造良好环境，促进两业联动发展，积极推进实施联动发展示范试点工程。

　　李少阳（湖南省政协委员、省质量技术监督局标准处处长）：加快物流服务标准体系建设

　　物流设施和装备、物流信息、物流管理的标准化是物流产业发展中的关键问题，也是制造业与物流业对接的重要基础。要实现两业联动融合发展，我认为，一方面是要加快物流服务标准体系的建设和推广应用，推进一体化标准服务的发展，使物流技术、装备、信息、管理、服务和安全等关键环节都有标准可依；另一方面，要推动物流企业和制造企业共同研制两业联动相关标准，特别是要用好市场这只“无形的手”来推动物流服务规模化、优质化、高效化、集约化的物流业标准制定和应用，打造一批大型品牌物流企业。

　　唐承丽（湖南省政协委员、湖南师范大学资环学院教授）：引导物流企业技术和服务创新

　　随着网上购物、移动互联等技术的快速发展，物流技术的发展必须跟上先进制造业发展的脚步，适应制造业市场发展的要求，两业才有可能达到较为理想状态的联动。

　　建议引导物流企业进行技术创新和服务创新，提升物流功能和服务水平，进一步强化联动能力；出台政策，鼓励物流企业联盟和兼并，整合物流功能和物流资源，提高物流业在联动中的整体实力；以联动为契机，结合制造业物流的流程再造，确立一批制造业与物流业联动的重要物流项目，全面推动物流产业升级和集约化发展。

　　冯正强（湖南省政协委员、中南大学商学院经贸系主任）：加强物流企业信用体系建设

　　诚信信用体系是制造业和物流业联动发展的基础，我认为应加强物流企业信用体系建设，加大对违规行为的惩罚，提高违规企业的风险，提升第三方物流的信用和声誉。同时，要重视物流人才的培养与引进。企业一方面要注重对现有员工的培训，使现代物流理念能够深入到每一位员工的日常工作中，优化企业供应链；另一方面，企业可以采取“走出去，引进来”的方式与高校合作，实现人才的“定制化”培养，形成产、学、研相结合的良性循环，为企业的发展打下坚实基础。

　　专家意见

　　黄由衡（中南林业科技大学交通运输与物流学院教授）：两业联动要更注重技术联动

　　未来“两业联动”发展，我认为需要重点关注以下几个方面：一是两业联动不仅仅是理念联动，更是技术联动。随着网上购物、移动互联等技术的快速发展，这一内在要求倒逼了物流技术的发展必须跟上先进制造业发展的脚步，适应制造业市场发展的要求。二是专业化集成的趋势。依托信息技术实现作业流程再造，物联网技术将制造业与物流业紧密联系在一起，专业化集成成为两业联动的核心关键。三是价值链整合趋势。物流管理的核心是创造价值，物流业与制造业是价值创造的共同体，都面临适应新型工业化的价值链再造。

　　邓子云（湖南现代物流职业技术学院教授）：搭建制造业与物流业对话沟通平台

　　目前，全省制造业的信息化水平比物流业要高，但离两个行业的发展要求，特别是智能制造、现代物流的要求还有一定差距，因此存在两业信息化水平不相匹配、两业缺乏对话与沟通的平台、两业共享性的平台还没有出现、标准化问题比较突出等问题。建议大力支持物流企业提升信息化水平、制造业向高端发展，搭建两业的对话与沟通平台，建立定期的会话机制；利用公共服务平台，为现代物流和智能制造提供基础支撑；每年开办两业CIO、CTO联合信息化培训班，组建两业信息化专家委员会。

　　

　　相关回应

　　熊方平（湖南省政府副秘书长）：实施六大物流工程助推联动发展

　　湖南要借中央实施“中国制造2025”的东风，推进制造业与物流业联动发展，促进制造业降本增效、转型升级，提高市场核心竞争力。为此，省政府将实施六大物流工程，包括多式联运工程、物流园区提升工程、城乡物流配送工程、物流信息化和标准化工程、龙头企业培育工程、产业联动发展工程等：围绕建设先进制造业大省，推动物流业与制造业联动发展，完善产业集聚区物流服务功能，增强供应链一体化服务能力，为产业结构调整和转型升级提供动力。

　　黄志军（湖南省发改委副主任）：构筑三大平台促使合作共赢

　　我省物流业服务层次较低，创新能力不强，综合服务物流提供商较少，管理水平和信息化程度不高，尚不能承接制造业向高端化、数字化、服务化发展所需外包的物流活动，经济运行模式还没有完成从粗放经营到集约经营的转变。产业发展是一个长期的过程，尤其在两业联动迈向高阶化发展的过程中，我认为应构筑政策、信息、设施建设三大平台，支持物流业向专业化、市场化、一体化、信息化和规模化方向发展，促使两业实现合作共赢。

　　黄学工（湖南省经信委副巡视员）：支持建设物流信息服务平台

　　围绕促进两业联动发展，省经信委将加强制造业物流服务体系建设，鼓励制造企业实施流程再造，分离外包物流业务，促进企业内部物流社会化。我们将落实《湖南省实施“互联网+”三年行动计划》，支持建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，推动中小企业公共服务平台网络与省物流信息平台、省交通物流公共信息平台的互联互通。并挑选一批主要面向制造业和中小企业的物流企业，建立运行监测制度，加强调度分析，积极协调解决有关矛盾和问题。

　　赵宇（湖南省交通运输厅工会主任）：全省交通物流信息共享平台已立项建设

　　根据“十三五”交通运输发展规划，到2020年，我省将形成覆盖全省的现代综合交通运输体系，为发展两业联动提供基础平台。目前我省物流公共信息服务已初具规模、发展较快、需求域广，主要分为货运载配信息平台、行业信息平台、供应链管理信息平台和政务公共信息平台等四类。下阶段，省交通厅将全力建设好湖南交通物流信息共享平台，推进物流信息化建设。目前平台已经完成立项，进入了建设期，预计2016年完成一期建设。

　　王峰（湖南省商务厅流通发展处处长）：抓好先进物流技术的推广应用

　　现阶段要引导物流企业改变“大而全、小而全”的传统经营方式，深化细化专业分工，推动物流市场化、社会化，需要鼓励企业创新物流模式，完善物流服务功能，逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等于一体的供应链管理模式。同时，应抓好先进物流技术的推广应用，鼓励物流行业的品牌建设，完善商贸物流网络布局，建立全省统一开放的物流市场。省商务厅将通过推进物流标准化建设、建设物流诚信体系、提高物流信息化水平、鼓励第三方物流企业发展等措施来促进我省制造业和物流业的联动发展。