商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部最新发布的《行动计划》是为了解决电商“最后一公里”和“最后一百米”难题。

小荷才露尖尖角，早有蜻蜓落上头。事实上，早在政策春风正式亮相之前，已有电商企业先行先试。5月12日，京东正式推出了酝酿已久的“众包物流”新模式。所谓众包模式，是指一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给大众。具体到京东此番推出的众包物流，即是京东到家将外卖O2O的配送工作交给大众来完成，比如跳广场舞的大爷大妈们。

京东到家的招聘页面显示，只要拥有一部智能手机、年满18周岁即可应聘众包兼职配送员，男女不限、零门槛、时间自由，经培训后上岗，每单配送完成后可获得6元的收入。

据京东方面透露，“京东众包”在北京上线后，首单被一名在霄云路工作的曹先生抢到，曹先生在当天快下班时顺手抢了送到自家附近的一单，并在两小时内将商品送到了“邻居”手中。

此情此景，与几乎同时亮相“滴滴快车”何其相似。5月13日，滴滴快的推出搭车服务“滴滴快车”，用户可以通过滴滴打车APP呼叫“滴滴快车”，联系愿意分享车辆、合乘出行的车主。这种模式下，没有起步价，最低价每公里不足一元，远较出租车、专车便宜。值得一提的是，仅在2014年，就有超过20家类似的拼车APP获得融资。而就在5月6日，嘀嗒拼车刚刚宣布完成1亿美元C轮融资。

不论是京东到家的顺路送货，还是滴滴快的们的顺路送人，在笔者看来，都通过互联网，对人力、运力的进一步挖掘利用，是对“大众创业、万众创新”的践行，是“互联网+流通”的积极落地。

当然，这类新生事物本身，还有这样那样的不足，比如安全问题、质量保障等等。但无论怎样，最大的不足都不应该来自所谓的“合规性”。坦白说，无论是物流还是拼车，都不是今天才冒出来的，之所以一直没有发展起来，盖因“不合规”这顶帽子太沉太大。

今天，当京东到家和滴滴快的这样的巨头也进入这个市场时，是否意味着曾经的坚冰正在消融呢？不妨在商务部刚刚颁布的《行动计划》中找一找。“积极推进电子商务与物流快递协同发展，继续深入开展电子商务与物流快递协同试点，积极落实相关政策措施，探索推动体制机制创新，突破制约电子商务发展的瓶颈障碍”，《行动计划》第三项“主要措施”中指出。

再看更高级别的，5月7日，《国务院关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》开宗明义：当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见……

结语则为“相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，开拓创新，共同推动建立规范有序、社会共治、辐射全球的电子商务大市场，促进经济平稳健康发展”。

说话听声，锣鼓听音。在笔者看来，不论是哪个部门机构，如果不解放思想、不转变观念，如果对“大众创业、万众创新”、对促进就业起到了负作用，那就是最大的不合规。