据中国海洋报报道,长三角区域内苏、浙、沪两省一市,海岸线长3500公里,占全国的21%,拥有8个沿海主要港口、26个内河规模以上港口,是我国港口密度最大的地区之一。随着国内经济的发展和国际竞争的加剧,长三角经济圈港口群有必要进行一体化整合,提高整体协作竞争力。
一是制定长三角经济圈港口群总体发展规划。按照《全国沿海港口布局规划》及相关法规、政策,确定长期、中期和近期发展目标,明确各港的定位和基本服务功能。
二是成立长三角经济圈港口群的专门管理机构。长三角是不可分割的整体,政府应改变行政体制分割、多头管理的模式,加强港口管理机构和地方政府之间的联系和协调。建议成立专门的长三角经济圈港口群管理委员会,打破行政壁垒对港口发展造成的障碍,取消对资本、人才等跨区流动的不合理限制。
三是建立和完善长三角港口发展综合协调机制。加强区域港口统筹规划,加强跨省市、跨部门的综合协调和资源的综合利用,通过具有较强宏观控制和协调职权的区域港口综合行政协调机构,有效推进区域港口密切合作、协调发展。国家有关部委要规范港口行业的发展,对各港口制订相同的服务标准和统一的资费标准,使各港口运营标准化。
四是政府要为港口物流匹配创造有利条件。一方面要大力发展临港产业,政府应着力把土地资源和优惠政策向兴办物流园区的港口倾斜,特别要以临港工业基地建设为重点,加快发展以工业园区为依托的临港产业群。另一方面要大力发展交通网,形成长三角快速交通圈。政府应简化进出关手续,缩短货物在口岸的滞港时间。
五是构筑长三角港口群的物流信息系统。建议研发一种新系统,与各港口现有物流信息系统以及各级政府电子政务系统进行集成,使政府和各港口都可以通过该系统了解港口物流信息。
六是构建长三角港口物流协同发展的企业文化。要使“共赢”成为港口企业的主导理念。
七是构筑以股权为纽带、以产业链延伸为基础的协同共赢的港口集疏运体系。应寻求与国内外强港合作以提高竞争力和服务质量,适应托运人越来越高的要求。此外,各港口应以股权为纽带,不断拓展产业链,除传统的港口装卸业外,还应提供包装加工、仓储配送、信息服务等高附加值综合物流功能,培育港口经济新的增长点。
作者:中国物通网